Nghị định 340/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 16/10/2026, quy định rõ việc lấy ý kiến và thông báo trước khi triển khai dự án, công trình trong vành đai biên giới. Chủ đầu tư cần xác định đúng loại công trình và thời điểm phê duyệt để áp dụng thủ tục phù hợp.
Chính phủ ban hành nghị định ngày 28/8/2026, sửa đổi, bổ sung Nghị định 140/2004/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Biên giới quốc gia. Các mốc 10, 20 và 3 ngày làm việc được đặt ra cho những công việc khác nhau.
Phân biệt công trình biên giới và công trình trong vành đai
Điều 8a được bổ sung xác định hai nhóm công trình biên giới: công trình cố định đường biên giới quốc gia và công trình phục vụ hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia. Nhóm thứ nhất gồm kè bảo vệ mốc, bờ sông, suối biên giới và các công trình bảo đảm sự ổn định của đường biên giới. Nhóm thứ hai có đường tuần tra, đài quan sát và các công trình phục vụ quản lý, bảo vệ biên giới.
Với công trình biên giới, Điều 9 sửa đổi quy định việc đánh giá sự cần thiết, lập kế hoạch xây dựng và lấy ý kiến trước khi trình Chính phủ quyết định. Phải lấy ý kiến Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao. Cơ quan được hỏi có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. Thời hạn này được tính cho việc trả lời ý kiến về kế hoạch xây dựng công trình biên giới. Công trình biên giới trong trường hợp khẩn cấp, cấp bách, đặc biệt được thực hiện theo pháp luật về đầu tư công và pháp luật về xây dựng.
Mốc 20 ngày và thông báo trước ít nhất 3 ngày làm việc
Điều 9b mới điều chỉnh dự án, công trình trong vành đai biên giới nhưng không phải công trình biên giới. Bộ, cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh có dự án, công trình thuộc trường hợp này phải lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Thời hạn trả lời là 20 ngày làm việc, tính từ ngày cơ quan được lấy ý kiến nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Thủ tục này áp dụng cho dự án, công trình trong vành đai biên giới thuộc Điều 9b.
Khi triển khai, chủ đầu tư phải thông báo bằng văn bản về ngày triển khai dự án, khởi công xây dựng cho Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Công an cấp tỉnh và chính quyền địa phương sở tại. Thông báo phải được thực hiện trước thời điểm triển khai dự án hoặc khởi công công trình ít nhất 3 ngày làm việc.
Dự án đã được phê duyệt áp dụng quy định nào?
Điều 9 của Nghị định 340/2026/NĐ-CP quy định việc xây dựng các dự án, công trình trong vành đai biên giới, cửa khẩu đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày nghị định có hiệu lực tiếp tục thực hiện theo Nghị định 34/2014/NĐ-CP. Mốc áp dụng điều khoản chuyển tiếp được xác định theo thời điểm phê duyệt.
Về tổ chức thực hiện, việc tách riêng thời hạn trả lời ý kiến và thời điểm gửi thông báo tạo ra các mốc để bố trí tiến độ chuẩn bị dự án. Với công trình thuộc Điều 9b, lịch triển khai cần tính cả giai đoạn lấy ý kiến trước phê duyệt và khoảng thời gian báo trước khi thi công. Việc xác định đúng nhóm công trình và trường hợp chuyển tiếp là cơ sở lựa chọn trình tự áp dụng cho từng dự án.
Nguồn: Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; toàn văn Nghị định 340/2026/NĐ-CP (5 trang); Công báo điện tử Chính phủ. Nội dung thủ tục: trang 2–3; chuyển tiếp: trang 5.
Bình luận